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张之洞的由“元”变“两” 张之洞则表示:“鄙人本意虽愿铸一两,然目前有无窒碍情形,不能不详考熟计。如果有利无弊,必当力助尊论也。”file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps36F.tmp.jpg 当总理衙门与户部电询京师 银元局可否与外省各局一律改铸一两银元的问题时,张之洞采取了折衷的办法。一方面认为外省仍铸七钱二分,“银元必须仍铸七钱二分者,适与墨银相敌,收发一律,俱照市价,华洋商贾方易流通,外省一时断难改铸,其理甚明不待烦言”。另一方面又认为京师宜铸一两,“京师创铸银元,自宜以一两者为正办,而尤以收发一律为宗旨。从古来铸币利权国家操之,利之所在视乎权,权之所行存乎轻重,国家重之则商民重,国家轻之则商民轻,果能出纳有信, 纸币可行,何况银元?”file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps370.tmp.jpg 光绪二十五年(1899)冬,军机处电询各省督抚,银元应否改铸一两、五钱、二钱、一钱四种?两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、福建巡抚许应骙等复电不必改铸,请仍其旧。多数省督均电复赞同七钱二分制。 银铸币单位之争初露端倪。 光绪二十七年(1901年),政务处再次电询银元应铸一两或七钱二分。时在张之洞与刘坤一会商江楚会奏事宜,张致电刘坤一说明:“此事第三折内已详言之,自以七钱二分为妥。鄙人前亦主重一两之说,嗣详察商情,知其难行。”file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps371.tmp.jpg 随后,张之洞与刘坤一会奏:“或谓中国用银皆以两计,各国洋银皆系七钱二分、宜每元改为一两,方为整齐适用。此论未尝无见。特是钱币之制,钱币之制,权量之法,必先有雄厚之力,乃能操转移之权中国财窘商弱,不能自为风气,以后尤甚。若银元轻重恰与洋银相同,尚可依傍洋银而行;设改为一两,与洋银数目参差,恐沿江沿海洋行不肯行用,商埠不行,内地必阻。故仍须铸七钱二分者,方有畅行之益。” 《遵旨等议变法谨拟采用西法十一条折》,《张文襄公全集》卷五十四第22页。 光绪二十八年(1 902年),在中英商约谈判过程中,中 国币制问题被提了出来。商约议定:中国统一国家货币,“将来中、英两国人民,在中国各处,即用以完纳各项税、饷”。这里透露了外国人愿用中国银元的信息,打消了张之洞原有的洋商不愿用中国银元的顾虑,因此,他提出了改铸一两重“大清银币”的主张。他说:“洋人允用中国银元,不用墨元,甚好。鄙意拟改铸一两重者,名日‘大清银币’,以与旧日七钱二之银元有别,官民俱作库纹行用。”他还特别说明:“鄂省前议铸七钱一分者,恐变式样则洋商不用也。如改铸一两重而洋人愿行,未尝不可办。” file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps372.tmp.jpg 光绪三十年(1904)二月二十二日, 协助办理商约大臣吕海寰、盛宣怀工作的江汉关税务司贺壁理、造册处税务司戴乐尔表示依中外商约,中国国币要统一,银币铸造其重应定为一两。 吕、盛将此意见转告外务部《中国近代货币史资料》第1辑下册,第727页 中华书局1964年版的三天后,南洋大臣刘坤一致电反对 ,主要理由是认为中国币制不统一主要是银两成色不划一所致,并非银两分量不同造成的,而且高估了银元流通的困难,认为可以通过行钞进行币制改革。他说:“银元改重一两,上年政务处电询,曾经由鄂将窒碍情形,先后详陈有案。此次贺、戴税司复踵前议,在该税司但知化零为整,可以划一,殊不知中国币政不能划一者,在银两平色之参差,不在银两分两之轻重。若能废生银 ,则银元分两即不改亦能划一 ,不能废生银 ,则银元分两虽改仍不能划一。《中国近代货币史资料》第1辑下册,第728页 中华书局1964年版。 张之洞则改变了原来的主张,表示不应当将新的币制实行于商界,怕为此带来交易结算的不便,仍坚持铸一两重银币。同年八月,张之洞在批评精琪方案的奏折后附有《试铸一两银币片》,说明他主张由元变两变化的原因,力陈“两”单位的便益:“厘定国币,为当今第一要义。惟查从前各省所铸银元,均仿照墨西哥银元之重,合中国库平七钱二分,因中国从前尚未有定画一币制之议,所铸龙元,专为行用各口岸、抵制外国银货进口起见,并未为厘定通用国币起见,本属一时权宜之计。臣前年与坤一(指刘坤一)会奏,曾经陈明七钱二分重者,系依仿洋银办法,窃谓今日铸全国画一之银币,自当以每元一两为准,出入均按十足纹银计算。查各国均自有币制,或用镑,或用马克,或用佛郎,或用卢布,不相沿袭,其本国境内人民及外国商人来至其国贸易者,无不遵用。但使国家定其程式,昭示大信,收发一律,均作为十成,商民断无不遵用流通之理。《张文襄公全集》卷六《试铸一两银币片》。 此后,张之洞一直坚持主张铸造一两银币。 张之洞在奏折中主张铸造一两银币为通用国币的理由,一是中国赋税以两为单位计算的传统不易改变,“中国一切赋税皆以两钱分厘计算,地丁、漕项为数尤为至纤至繁,每县串票不下数十万张,每人丁漕多者几两几钱,少者几钱几分几厘几毫几丝几忽,畸零繁重,若改两为元,实难折算。”二是如果仍然仿照墨银七钱二分则国币不能独立,“若现定者既名为国币,然仍仿墨西哥银元成式,以库平七钱二分为率,则历年墨元已操积重之势,中国权利事势断难阻使不行……我之铸数有限,而彼之来路无穷,是不啻为墨西哥银元畅其销路。”《中国近代货币史资料》第1辑下册 727页。 并正式奏请试铸一两银币为通用国币 :“兹拟即就鄂铸造库平一两重银币,先行试用,以觇商情民情,兼体察各国商人情况,出纳利弊”。奏请先在湖北试铸重库平一两、五钱、二钱、一钱的“大清银币”。《中国近代货币史资料》第1辑下册 727页。提出为了同原来的银元相区别,一两重银币可改铸“大清银币”字样。 张之洞此折奏上之后,得到京中刘坤一、袁世凯、那桐的赞同,很快便促成了清廷的批准。是年10月,鹿传霖通报说:“尊疏请铸一两银元试行,二目(瞿鸿file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps373.tmp.jpg)深以为然,力赞,邸(庆亲王奕劻)亦愿试,已批准,嘱转达,以速开铸为妙,并请推之湘省体试行云。”张之洞存各处来电68函所藏档甲182 张之洞一面请求财政处通饬长江沿岸各商埠洋关“一体收用”湖北所铸一两银币,“万勿挑剔不收,方免阻滞”。张文襄公全集》卷十一9225页《致京财政处》一面广为告示,使所铸一两重“大清银币,能够在各地通行。《张文襄公全集》卷六4915页《通行一两银币示》光绪三十年(1904)十二月,湖北、广东银币局正式开铸。新银元面文为“大清银币”,背面有双龙戏珠图案及“壹两”面值,银币上铸文为“大清国币”,照从前银元式,清文居中,环之其余洋文及省名、年份、计重若干,龙纹、花样均酌照从前银元式样。
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