中国自铸银圆的“元、两”之争（之三）

文申

中国自铸银圆的“元、两”之争（之三）

新铸一两银元并无优越可言，清延颁布《新币分量成色章程》

光绪三十一年（1905）二月，一两银元铸成后，张之洞饬令有关“司道关局”及“全省府厅州县，无论何项赋课税捐，一律应照库平足银收介，不准稍有抑勒。”《两湖总督张附奏进呈一两银币片》《东方杂志》。同时规定“以后旧日银元，即作为生银，仍听民间照常行用，随市涨落，不得视为国币。”《督部堂张新定通行一两银币告示》《湖北官报》第一册

　  三月，天津户部造币总厂也相继试制了户部光绪库平一两、丙午大清银币一两等。

     十月，财政大臣奕劻等会同户部奏请制定一两重银元为中国本位币。理由是：“从前各省所铸银元，意在抵制洋元，故成色分两均仿墨西哥，系属一时权宜，未可垂为定制……中国丁、漕、租税，征收多用库平，民间银两往来亦均以两钱分匣核算。窃以为欲定国币之制，似可即照库平一两，精其铸造，足其成色，尤要在户部、京饷首先收受。”清廷颁布的《银币分量成色章程》宣布“现在明定国币，拟铸造重库平一两银币，定为本位，更铸五钱、二钱、一钱三种银币，与现铸之铜圆、旧有之制钱相辅而行……”令“造币总厂铸造数百万枚、发交银行。并由户部颁发模式，令直隶、江苏、湖北、广东等局……部库及该省藩库，先应搭收，此外各省及铁路、轮、电各局亦须一律搭收，不得以非本省所铸，稍分限域。搭收之法，限定新式银币若干成……不敷始准搭用现银，嗣后铸造愈多，则增其搭收之效，务使交款尽为银币而止。”《清德宗实录》卷五百五十，光绪三十一年十月壬戌，第 310 页。

清廷《银币分量成色章程》的颁布,立即引发了为期近五年的本位币单位、重量、成色的争论。

新铸一两银元并无优越可言，一是与其他辅币折算不便。在一两银元问世以前，制钱、铜元、银元之间基本上是保持十进位的关系，即10枚（文）制钱等于1枚铜（当十），10枚铜元可折成1角银辅币，10枚1角银辅币折成银元1元（铜元与银元、银角的比价后来有很大变化），新铸一两银元把这种辅币与主币之间的十进位制完全打乱了。孟森：《上度支部论铸银币书》、《东方杂志》第五年第三期；二是两作为重量单位，因各地平砝不一，要将银锭折算成一两银币，仍然十分麻烦29，除这两者外，即使各地平砝标准一致，也还有个成色问题，各地银锭成色不一，一两白银自然不能与一两银币等同视之。

光绪三十二年（1906）四月初二日， 商部右丞王清穆上奏反对另铸一两重银元，主张仿旧式龙元铸造银币。他的理由有四：(1)就分两而论，中国先于广东后于湖北等省所铸银币，系仿墨西哥洋银之式，每元重库平七钱二分，若改铸一两重银元，无法收回已铸行的七钱二分银元另行改铸，且墨西哥等国七钱二分洋银也无法禁其流行；(2)就成色而论，旧式龙元成色均低、公家铸银币尚有赢余。而新铸一两重银币则不但无赢余，恐致亏耗，且旧式龙元收兑不足以示信于民，新币发行之初，与市面各种银元兑换困难，会启纷争辨论之端；(3)就币制搭配而论，金属货币各有价值，因此它们的兑换比例也有一定，将来若添铸金币质重与英镑略相等，则金币一元适值银币重七钱二分者十元，子母正好相权，而现铸之铜元旧有之制钱与一两银元如何兑换，未曾议及，反会使圜法更难整齐；(4)就市面流通而论，中国市场上流通的货币，官方用库平，商人用市平，部库之库平与各省藩司库平未必尽同，京市之市平与各省城镇之市平参错纷歧，名目繁琐，要革除这些弊端，则酌定币制，以元计不以两计，才能做到上下通行悉归简捷。《中国近代货币史资料》第1辑下册 第374-376页  

湖北一两银币重量大，成色好，一经面世便被民众雪藏，很少能够再次露面，这种流通领域的经济规律（即格雷欣法则）很快把湖北一两银币排斥于流通领域之外。戴建兵： 《白银与近代中国经济》 复旦大学出版社， 第 53 页。且因所铸一两银币与各省旧铸龙元重量不同，“奏定以来，外间多以为不便行用”，而湖北的试办也陷入停办的困境。考查铜币大臣陈璧从湖北报告说：“鄂省银币前照一两分量试铸，未甚行用，旋即收回镕铸，现在专候部颁祖模，暂行停铸”，由此，湖北一两银币仅铸造了70多万枚便被迫停铸了。

    在这种情况下， 光绪三十三年(1907)三月，度支部尚书载泽在奏议先行试铸通用七钱二分银元以利推广的奏折中奏请改铸七钱二分银币，其理由为：原拟一两银币，与各省旧铸龙元，重量不同，奏定以来，外间多以为不便，鄂厂试铸一两银币，未甚行用，旋即收回熔毁，各省所铸龙元，沿江沿海习用己久，若新币照此鼓铸，自可无滞碍之虞，即用以折合铜币制钱，如大银币一元折合七分二厘小银币十角，小银币一角折合十文铜币十枚，铜币一枚折合制钱十文，均以十进位，亦易于操纵，似不如改从七钱二分之制，以便推行。”《大清新法令·第六类财政货币》；另见《光绪朝东华录》（四），5368页、5436页。指出“东西各国通用银币其形式重量大半相类，盖过小则价值太轻，过大则难于携带，因民所利则下令如流水之源，似不如改从七钱二分之制，以便推行。”

三月初七日，载泽还赴津监制新铸样币，装盛十二匣呈清延审核。并在度支部进呈新铸通用银币并议定成色分量章程折中称“此次试铸通用银币，系为便于行用起见，近日山东、奉天先后奏陈均以市面需用银币为言，自不能不赶先铸造，以资民用”。《中国近代货币史资料》第1辑下册 第736-737页

   五月二十四日，度支部造币总厂“开机试铸”。七月初九日，清延颁布《新币分量成色章程》。从而正式确立了以“元”为单位重七钱二分的银币制度。户部造币厂制造了重七钱二分“丁未大清银币”和为大清银行发行纸币筹备兑换基金的“造币总厂光绪元宝”银币。

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