银圆

文申

中国自铸银圆的“元、两”之争

    中国用银，本来以两为单位，但从墨西哥鹰洋等外国银币流入后，以币重7钱2分为单位亦就沿用为习惯。光绪十三年(1887)广东铸造银元，沿用了每枚重库平7钱2分为单位。

    早在中国自铸银元之初即有一两与七钱二分的分歧。一种主张以现行的银元为基础，即以元（圆)为单位，币重库平七钱二分；另一种主张按中国的传统，以两为单位，币重库平一两。“一两”同“七钱二分”两种银元的重量单位是同时存在的。对前者称为“两单位”，对后者称为“元单位”。《中国货币史纲要》千家驹、郭彦岗著  上海人民出版社 1986年06月第1版前者仿照当时颇为流行的墨西哥鹰洋，后者渊源于中国的银两制度。

   中国自铸银圆之后，清廷仍是“计元计两，尚持两端”，各省督抚意见不一。当时，主张用“两”为货币单位的一派以张之洞、袁世凯等为代表，主张用“元”为货币单位的以度支部为代表。两派之间“议两议元，奏书盈尺，纷纷聚讼，无所折衷。”周育民:《晚清财政与社会变迁》，上海人民出版社2000年版。第360页。

盛宣怀：若效法墨元，难以自主，弊端甚多

首先提出以“两”为单位的是盛宣怀。自鸦片战争以来，墨西哥等国的七钱二分银元在中国市场上通行已多，中国自光绪十三年(1887)张之洞仿铸银元以后，各省仿铸亦不少。盛宣怀认为，中国所铸银元分量与进口洋钱相同，难以起到抵制外国银币的作用，而主张铸一两重的银元。

光绪二十二年(1896年)，盛宣怀提出设局开铸重京平一两，成色九成的银币。他在《条陈自强大计折》中说:“近来中外臣工多议自铸银元，广东、湖北、北洋、南洋先后铸造，分两轻重，悉准墨银。臣愚以为国家圜法、自古及今，皆自为制度。随人趋步，各国所无，既不能废两为元，各库出入仍需元宝，必致无银可铸……今宜在京师特设银元总局，以广东、湖北、天津、上海为分局，开铸银币，每元重京平九成银一两，再酌铸金钱及小银钱，使子母相权而行。”《中国近代货币史资料》第1辑下册，第691页。

他认为:若效法墨元，难以自主，弊端甚多。本国只准通用本国银币，不准兼用他国银币，所以严守其自主之权利也。”盛宣怀:《谨拟筹饷事宜》，光绪二十五年(1899年)。《愚斋存稿》第3卷。

他写道:“中国圜法不自为政，自铸银币，与他国银币并行不悖，将来英、法、德、俄、美、日各币俱来:先由租地浸灌内地，无计禁阻，而自然之利为外人分夺。其弊一。京局与各省局同时并举，并铸元而不铸两，仍不能废两而为元，必致有时无银可铸。其弊二。部库搭收，仍当以分两为准，如解库一百元，只能作银七十三两，而十成足色变为九成，无可贴补。其弊三。搭放兵饷一百元，必须作银七十三两，如值市面鹰洋，跌价作七十两，则龙元亦止能作银七十两，即如京城目下龙元止能换银六钱八分。其弊四。盛宣怀:《寄张香帅》。光绪二十五年十一月十六日1899年12月18日)。《愚斋存稿》第34卷，即中国铸造七钱二分重的银元，外币将与华币混淆使用;府库用“两”、市场用“元”，实际上存在两种货币，不能画一;龙元随洋银涨落而涨落等。军机大臣奕䜣议复的结论是“如果可以流通，毫无窒碍，再由户部妥议章程，奏明办理”。同意他在开办银行后附铸一两重银元十万元，在南方试行。《中国近代货币史资料》第1辑下册，第692页。

盛宣怀虽认为铸一两重的银币无甚弊病而反对铸七钱二分的银元，但亦未把话讲绝。“管见亦非敢谓七钱二分者不足为常经，但能废两则亦可画一矣。”56盛宣怀:《寄张香帅》、光绪二十五年十一月十六日(1899年12月   18日)，《愚斋存稿》第34卷。“废两”在当时是办不到的，因而用“元”就不能“画一”，故实际上还是不同意铸元。所以在光绪二十五年（1899）盛宣怀表示 “窃不敢谓七钱二必不应铸，但恐中国不能废去几两几钱几分几厘;即能废两为元，亦与外国银元永远并行，作价任其高下，难以自主，难以画一，难以塞漏厄保利权，难以铸铜币行钞票。”铸元废两是不能达到货币自主的目的的。

盛指出:“凡变法不从源头做起，虽变无益”。所谓“源头做起”，即清廷部库也必须以市面通行的货币为准。绝不能市面流通的货币为七钱二分的“元”，而部库收支却是用“两”。这就是说清廷部库如能亦废“两”为“元”的话，他也不坚持非铸两不可。所以，盛宣怀对于粤督陶模所说的“轻重似以七钱二为便”的意见，报以“极是”的赞许。盛宣怀:《寄刘岘帅、张香帅》，光绪二十五年五月二十八日(1901年7月13日)《愚斋存稿》第55卷。对外币起抵制作用和内部上下币制画一能做到的话，也可以同意铸七钱二分的“元”。 在张之洞、刘坤一等督抚会奏亦表示铸七钱二分的元为宜之后，盛宣怀于1904年也不得不作“银元铸七钱二，如能一律，亦无不可”的表示。盛宣怀:《寄刘岘帅、张香帅》，光绪二十五年五月二十八日(1901年7月13日)《愚斋存稿》第55卷。

光绪二十三年(1897年)，盛宣怀创办中国通商银行，一两重银元并末铸造。

北洋机器局自光绪二十二年七月试铸起至二十四年五月十三日止，铸造纪值银币只有不到三年，但获利丰厚。“按月结报北洋大臣察覆，凡十六结，计成大小五种，合整元二百六十四万五千零七十七元七角。二十三年十一月壹千盈余有限，十二月后行用渐畅，每月盈余七八千两不等，计共盈余银七万两有奇。《中国近代货币史资料》第一辑下册，第796页

光绪二十五年(1899年)，户部拟开办京师银元局。盛宣怀在被慈禧召见时又奏铸一两银元，并说张之洞“亦以铸一两为然”。随后他致函力劝张之洞“请部铸一两”，认为“慈意当以尊论为断”，“事之成败，在公一言，有王者起当必不易”。file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps312.tmp.jpg  

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